"จำนวนราษฎรที่จะนำมาใช้ในการคำนวนจำนวน สส.ในแต่ละจังหวัด ไม่รวมผู้ไม่ได้มีสัญชาติไทย"

เรากำลังจะมีการเลือกตั้ง สส.  เนื่องจากอายุของ สส. ชุดนี้ กำลังจะครบวาระในช่วงปลายเดือน มี.ค.๖๖ 

ซึ่งก็จะต้องมีการกำหนดจำนวน สส. ในแต่ละจังหวัดว่า จังหวัดไหนจะมีจำนวน สส.เท่าใด  อันจะนำไปสู่การจำนวนเขตเลือกตั้งในแต่ละจังหวัดด้วยว่า ในจังหวัดนั้น ๆ จะมีจำนวนเขตเลือกตั้งเท่าใด 

โดยการกำหนดจำนวน สส.  ในแต่ละจังหวัดนั้น  เป็นไปตามมาตรา ๘๖ ของรัฐธรรมนูญปี ๖๐ ที่บัญญัติว่า
"มาตรา ๘๖  การกำหนดจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่แต่ละจังหวัดจะพึงมีและการแบ่งเขตเลือกตั้ง ให้ดำเนินการตามวิธีการ ดังต่อไปนี้
(๑) ให้ใช้จำนวนราษฎรทั้งประเทศตามหลักฐานการทะเบียนราษฎรที่ประกาศในปีสุดท้ายก่อนปีที่มีการเลือกตั้ง เฉลี่ยด้วยจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสามร้อยห้าสิบคน จำนวนที่ได้รับให้ถือว่าเป็นจำนวนราษฎรต่อสมาชิกหนึ่งคน
(๒) จังหวัดใดมีราษฎรไม่ถึงเกณฑ์จำนวนราษฎรต่อสมาชิกหนึ่งคนตาม (๑) ให้มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในจังหวัดนั้นได้หนึ่งคน โดยให้ถือเขตจังหวัดเป็นเขตเลือกตั้ง
(๓) จังหวัดใดมีราษฎรเกินจำนวนราษฎรต่อสมาชิกหนึ่งคน ให้มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในจังหวัดนั้นเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งคนทุกจำนวนราษฎรที่ถึงเกณฑ์จำนวนราษฎรต่อสมาชิกหนึ่งคน
(๔) เมื่อได้จำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของแต่ละจังหวัดตาม (๒) และ (๓) แล้ว ถ้าจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยังไม่ครบสามร้อยห้าสิบคน จังหวัดใดมีเศษที่เหลือจากการคำนวณตาม (๓) มากที่สุด ให้จังหวัดนั้นมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งคน และให้เพิ่มสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตามวิธีการดังกล่าวแก่จังหวัดที่มีเศษที่เหลือจากการคำนวณนั้นในลำดับรองลงมาตามลำดับจนครบจำนวนสามร้อยห้าสิบคน
(๕) จังหวัดใดมีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เกินหนึ่งคน ให้แบ่งเขตจังหวัดออกเป็นเขตเลือกตั้งเท่าจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่พึงมี โดยต้องแบ่งพื้นที่ของเขตเลือกตั้งแต่ละเขตให้ติดต่อกันและต้องจัดให้มีจำนวนราษฎรในแต่ละเขตใกล้เคียงกัน"

ประเด็นที่เกิดคือ  การมีแนวคิดในการนำจำนวนราษฎรที่ไม่มีสัญชาติไทย มาคิดคำนวณจำนวน ส.ส.ที่แต่ละจังหวัดพึงมี และแบ่งเขตเลือกตั้งด้วย  คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) จึงได้ส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย
  
เมื่อวานนี้ (๓ มี.ค.๖๖) ศาลรัฐธรรมนูญมีมติเป็นเอกฉันท์ว่า การกำหนดจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง ที่แต่ละจังหวัดจะพึงมีตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๘๖ (๑) ที่กำหนดให้ใช้จำนวนราษฎรทั้งประเทศตามหลักฐาน การทะเบียนราษฎรที่ประกาศในปีสุดท้ายก่อนปีที่มีการเลือกตั้ง นั้น คำว่า “ราษฎร” ไม่หมายความรวมถึง "ผู้ไม่ได้สัญชาติไทย"

https://www.constitutionalcourt.or.th/occ_web/download/article/article_20230303112607.pdf

---------------------------------
Greatbest Legal Knowledge Sharing
 ๔ มีนาคม ๒๕๖๖
www.greatbestlegal.com