"เหตุผลหนึ่งที่ ครม.ต้องแถลงนโยบาย คือเพื่อผูกมัด ครม. และบอกให้รัฐสภาติดตามทวงถามได้"

GreatBest Legal Issue (ฉ.๕๖๖)
"เหตุผลหนึ่งที่ ครม.ต้องแถลงนโยบาย คือเพื่อผูกมัด ครม. และบอกให้รัฐสภาติดตามทวงถามได้"

เมื่อวาน เราคุยกันแล้วว่า ครม.ที่จะเข้าบริหารราชการแผ่นดิน จะต้องแถลงนโยบายต่อรัฐสภา ซึ่งต้องดำเนินการภายใน ๑๕ วัน นับแต่วันที่เจ้ารับหน้าที่

คำถามคือ ทำไมกฎหมายจึงกำหนดไว้เช่นนั้น

มีคำอธิบายปรากฏในเอกสาร "ความมุ่งหมายและคำอธิบายประกอบรายมาตราของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐" หน้า ๒๘๖  ว่า "การกำหนดให้คณะรัฐมนตรีต้องแถลงนโยบายต่อรัฐสภาก่อนที่จะเข้าบริหารราชการแผ่นดิน ก็เพื่อให้รัฐสภาได้รับรู้ว่า คณะรัฐมนตรีจะมีแนวนโยบายอย่างใดในการบริหารราชการแผ่นดิน และหากเห็นควรเสนอแนะให้แก้ไขเพิ่มเติมอย่างไรจะได้มีการอภิปรายหรือแถลงชี้แจงเสียก่อนที่จะเริ่มเข้าบริหารราชการแผ่นดิน แนวนโยบายที่แถลงไว้ดังกล่าว นอกจากจะผูกมัดคณะรัฐมนตรีในการที่จะต้องดำเนินการให้บรรลุตามแนวนโยบายนั้นแล้ว ยังเป็นการบอกให้รัฐสภาทราบเพื่อจะได้คอยติดตามหรือทวงถามได้"


          (รธน.มาตรา ๑๖๒ " คณะรัฐมนตรีที่จะเข้าบริหารราชการแผ่นดินต้องแถลงนโยบาย ต่อรัฐสภา ซึ่งต้องสอดคล้องกับหน้าที่ของรัฐ แนวนโยบายแห่งรัฐ และยุทธศาสตร์ชาติ และต้องชี้แจงแหล่งที่มาของรายได้ที่จะนำมาใช้จ่ายในการดำเนินนโยบาย โดย ไม่มีการลงมติความไว้วางใจ ทั้งนี้ ภายในสิบห้าวันนับแต่วันเข้ารับหน้าที่
                                   ก่อนแถลงนโยบายต่อรัฐสภาตามวรรคหนึ่ง หากมีกรณีที่สำคัญและจำเป็นเร่งด่วน ซึ่งหากปล่อยให้เนิ่นช้าไปจะกระทบต่อประโยชน์สำคัญของแผ่นดิน คณะรัฐมนตรีที่เข้ารับหน้าที่จะดำเนินการไปพลางก่อนเพียงเท่าที่จำเป็นก็ได้"

------------------------
Great&Best Legal Knowledge Sharing
๒๖ สิงหาคม ๒๕๖๖