"ครม.มีความรับผิดชอบร่วมกันในการบริหารราชการแผ่นดิน"

GreatBest Legal Issue (ฉ.๕๗๐)
"ครม.มีความรับผิดชอบร่วมกันในการบริหารราชการแผ่นดิน"

เพื่อน ๆ ทราบหรือไม่ว่า เวลาที่ ครม.บริหารราชการแผ่นดิน  กฎหมายกำหนดไว้เลยนะครับว่า "ครม. มีความรับผิดชอบรวมกัน" 

อันนี้ เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๕๘ วรรคหนึ่งเลย  

คำถาม คือ คำว่ามีความรับผิดชอบร่วมกัน มีความมุ่งหมายและมีความหมายอย่างไร

อันนี้ ได้ถูกอธิบายไว้ใน "ความมุ่งหมายและคำอธิบายประกอบรายมาตราของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐" จัดทำโดยสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรว่า  หลักความรับผิดชอบร่วมกันดังกล่าว "มุ่งหมายเพื่อให้เกิดความชัดเจนว่า ในการใช้อำนาจบริหารที่พระมหากษัตริย์ทรงใช้ผ่านทางคณะรัฐมนตรีนั้น เป็นการใช้อำนาจผ่านคณะบุคคล มิใช่ผ่านรัฐมนตรีคนใดคนหนึ่ง ในการดำเนินงานของคณะรัฐมนตรีจึงต้องดำเนินการตามความเห็นร่วมกัน หรือที่เรียกว่า “มติ” ของคณะรัฐมนตรี และเมื่อเป็นการบริหารราชการแผ่นดินร่วมกัน จึงย่อมต้องรับผิดชอบร่วมกันในผลที่เกิดขึ้น ความเสียหายหรือความผิดพลาดใด ๆ ที่เกิดขึ้นจากการกระทำของรัฐมนตรีคนใดคนหนึ่ง หากผลนั้นเกิดขึ้นต่อประเทศชาติหรือสังคมหรือประชาชนโดยทั่วไป คณะรัฐมนตรีย่อมต้องรับผิดชอบในทางการเมืองร่วมกัน จะอ้างว่าเป็นการกระทำของรัฐมนตรีคนใดคนหนึ่ง โดยคนอื่นมิได้ร่วมกระทำด้วยไม่ได้ เว้นแต่ในส่วนที่เกี่ยวกับคดีอาญา ผู้ที่มิได้ร่วมรู้เห็นหรือร่วมสนับสนุนด้วยก็อาจไม่ต้องรับผิดได้"

2562_ความมุ่งหมาย_คำอธิบาย_รธน_2560.pdf (parliament.go.th)

หมายเหตุ รัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๕๘
     พระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีอื่นอีก ไม่เกินสามสิบห้าคนประกอบเป็นคณะรัฐมนตรี มีหน้าที่บริหารราชการแผ่นดินตามหลักความรับผิดชอบร่วมกัน
      นายกรัฐมนตรีต้องแต่งตั้งจากบุคคลซึ่งสภาผู้แทนราษฎรให้ความเห็นชอบตามมาตรา ๑๕๙
      ให้ประธานสภาผู้แทนราษฎรเป็นผู้ลงนามรับสนองพระบรมราชโองการแต่งตั้งนายกรัฐมนตรี
     นายกรัฐมนตรีจะดำรงตำแหน่งรวมกันแล้วเกินแปดปีมิได้ ทั้งนี้ ไม่ว่าจะเป็น การดำรงตำแหน่งติดต่อกันหรือไม่ แต่มิให้นับรวมระยะเวลาในระหว่างที่อยู่ปฏิบัติ หน้าที่ต่อไปหลังพ้นจากตำแหน่ง

------------------------
Great&Best Legal Knowledge Sharing
๒๙ สิงหาคม ๒๕๖๖